Rafet Fener
  02-04-2019 23:24:00

MEMURUN ÖZÜ ÜVEYİ Mİ VAR?

Devlet kurumlarında devletin yapmak zorunda olduğu işleri yapmak üzere istihdam edilen,  yetki ve sorumlulukları, görevleri, mali hakları, sosyal ve özlük hakları 657 sayılı kanunla düzenlenmiş çalışanlara devlet memuru deniyor. Memurlar farklı kurumlarda farklı işler yapıyorlar. Kimileri milletin geleceğini şekillendiren eğitim işiyle görevli, kimileri milletin güvenliğiyle görevli, kimileri mal- mülk tapu kaydıyla görevli, kimileri devletin kasasına gelir getiren vergi tahakkuk ve tahsilâtıyla görevli. Bu görev alanları daha bir hayli uzayıp gider.

Devlet, çalışanları arasında kimilerini kimilerine üstün tutmaz, tutmamalıdır. Nasıl ki bir evde anne-babalar evlatları arasında ayırım yapamazsa, devlet de çalışanları arasında ayırım yapmaz. Çünkü hepsinin de kanunla belirlenmiş hakları ve görevleri vardır. Kanun içerisinde hepsi de devletin has çalışanlarıdır.

Devletin kanunları herkes için aynıdır. Hele hele çalışanları arasında kanunlar farklı uygulanmaz.

Devlet, çalışanlarının her türlü hareket alanını kanunlarla, yönetmeliklerle, tüzüklerle, genelgelerle belirlemiştir. Sayıları binleri bulan bu mevzuatın hepsine herkesin vakıf olması mümkün değildir. İlgilileri kendi görev sahasındaki mevzuatı bilmek ve değişiklikleri takip etmek zorundadır.

İstanbul’un trafik yoğunluğu en yüksek olan caddelerinden birisi, belki de birincisi Vatan Caddesi olarak bilinen Adnan MENDERES bulvarıdır. Bu cadde üzerinde çok sayıda kamu kurumu bulunmaktadır. Yine İstanbul’un en köklü hastaneleri ya bu cadde üzerindedir, ya da bu cadde ile ulaşılır. Bu cadde üzerinde bulunan bazı kamu kurumlarının ( İstanbul vergi dairesi başkanlığı, belediye, SGK) önünde akşam mesai çıkışında bekleyen onlarca personel servisi neredeyse caddeyi trafiğe kapatacak kadar dizilirler. Cadde üzerinde bulunan İETT durağına toplu taşıma araçları girmekte zorlanırlar. Bu servis araçları bazı kamu kurumların çalışanlarını evlerine götürecek servis araçlarıdır. Aynı cadde üzerinde başka kamu kurumları da vardır, ancak onların çalışanlarını bekleyen personel aracı bulunmamaktadır. Onlar kendi imkânları ile işe gelir, evlerine giderler. Bu kurumlar nasıl personel aracı kullanıyor diye mevzuat incelemesi yaptım. Bu hususta var olan mevzuat düzenlemeleri şöyle:

Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği”

Bu yönetmeliğin 5. Maddesi; “Personel servis hizmetinin ihdası ve personel servis araçlarının kiralanması” başlığını taşımaktadır.

Trafiğin sıkışık bulunduğu şehir merkezlerinde işletilen muayyen tarifeli taşıtların, çalışan personelin zamanında işbaşında bulunmalarını temin edecek nitelik ve yeterlilikte bulunmadığı hallerde, kamu kurum ve kuruluşlarının yetkili organlarının, personelini işbaşına götürüp getirmek amacıyla kiralama yoluyla veya kendi öz mal taşıtlarıyla personel servis hizmeti ihdas ve işletmesine lüzum görmesi ve bu kurumların gördükleri hizmetlerin daimi ve muntazam şekilde görülen hizmetlerden olması zorunludur….”

  Bazı kamu kurumlarının personel servis hizmeti uygulamasının dayanağı mevzuat ve ilgili maddesi bu şekilde düzenlenmiştir.

  Madde metni dikkatle incelendiğinde görülecektir ki personel servis aracı kiralama işi ;

 Trafiğin sıkışık bulunduğu şehir merkezlerinde işletilen muayyen tarifeli taşıtların, çalışan personelin zamanında işbaşında bulunmalarını temin edecek nitelik ve yeterlilikte bulunmadığı hallerde bu yola başvurulacaktır.

 

   İstanbul’un trafik meselesi herkesin malumudur. Herkes bu trafik çilesinden dertlidir. Belediye yönetimleri trafik sorununu çözme projeleri üzerine kafa yormaktadırlar. İBB İstanbul’un hemen her noktasına toplu taşıma hizmeti vermektedir. Yapılan metro, tramvay hatları, metrobüs ve otobüs hatları ile toplu taşıma hizmeti ulaşım için en iyi alternatiftir. Özel araçlarla bir noktadan başka bir noktaya ulaşmak çoğu zaman toplu taşımadan daha uzun zaman alır. İstanbul’un trafik meselesi herkesin malumu iken bu trafiği daha da artıracak olan personel servis işi de neyin nesi?

Bu servis işi için kamu kaynakları ile ihale yapılmakta, devlete ciddi bir külfet getirmektedir.

 Birçok kamu kurumunda olmayan personel servis uygulaması bazı kurumlarda neden vardır?

Personel servis uygulaması olan kurumların çalışanlarının diğer kurumlarda çalışanlara üstünlüğü nedir?

Devletimizin böyle geniş imkânları varsa neden diğer kamu çalışanlarına da aynı imkân tanınmaz?

 

Yapılan işin özelliği gereği şehir merkezlerinin dışında, toplu taşıma imkânı bulunmayan yerlerde bulunan kurumlarda çalışanlar için personel servis işi anlaşılabilir. Herkesin eşit şartlarda bulunduğu kamu kurumlarındaki bir kısım personele bu ayrıcalığın verilmesi diğerlerinin dikkatini çekmektedir.

 

Kamu kaynaklarının 5018 sayılı kanuna göre etkin ve verimli kullanılması gerekmez mi?

Mesela personel servis kiralanması yerine bazı bakanlık merkez teşkilatındaki “toplu taşıma kartı” uygulaması daha ekonomik olamaz mı?

2015 yılı kamu görevlilerinin geneline ve hizmet kollarına yönelik mali ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşmenin 27. Maddesinde şu düzenleme yer almıştır. “Bakanlıklar ve bağlı kuruluşların merkez teşkilatında görev yapan personele mesaiye geliş ve gidişleri için servis sağlanır.”

Milli Eğitim Bakanlığı merkez teşkilatı çalışanlarına ön ödemeli toplu taşıma uygulaması başlatmıştır.

 İstanbul gibi metropol bir şehirde işe gidip gelmek her çalışan için ciddi bir külfettir. Anadolu da birçok şehirde iş yerlerine yürüyerek gidilip gelinir. İstanbul da ise memurların belki de tamamına yakını mutlaka ya özel araçla, ya da toplu taşıma ile işine gidip gelir. Elbette bu durum da bir külfet getirmektedir.

 

Eğer devletimizin imkânları elveriyorsa,

Sadece bazı kurumlara değil İstanbul gibi büyük şehirlerdeki işe gidiş gelişte memurlara iş günleri için en azından bir gidiş, bir geliş olmak üzere aylık 46-60 basımlık AKBİL verilirse çalışanlar arasındaki adalet de sağlanmış olmaz mı?

  • Bu yazı 1174 defa okunmuştur.
  FACEBOOK YORUM
Yorum

  YAZARIN DİĞER YAZILARI

PUAN DURUMU
Takım O G M B A Y P AV
1 Medipol Başakşehir 29 18 3 8 45 16 62 +29
2 Galatasaray 29 17 4 8 62 29 59 +33
3 Beşiktaş 29 16 5 8 62 38 56 +24
4 Trabzonspor 29 15 7 7 52 38 52 +14
5 Alanyaspor 29 12 12 5 31 34 41 -3
6 Antalyaspor 29 12 12 5 33 46 41 -13
7 Çaykur Rizespor 29 9 9 11 41 41 38 0
8 Yeni Malatyaspor 29 10 11 8 39 39 38 0
9 Kasımpaşa 29 11 13 5 47 51 38 -4
10 Atiker Konyaspor 29 8 8 13 33 33 37 0
11 MKE Ankaragücü 29 10 13 6 30 42 36 -12
12 Kayserispor 29 9 11 9 28 40 36 -12
13 Sivasspor 29 9 12 8 41 45 35 -4
14 Fenerbahçe 29 7 10 12 34 40 33 -6
15 Bursaspor 29 5 10 14 25 34 29 -9
16 BB Erzurumspor 29 6 13 10 30 38 28 -8
17 Göztepe 29 8 18 3 26 37 27 -11
18 Akhisarspor 29 6 17 6 30 48 24 -18
Takım O G M B A Y P AV
1 Gençlerbirliği 15 11 2 2 25 8 35
2 Ümraniyespor 16 9 4 3 24 14 30
3 Hatayspor 15 8 2 5 25 9 29
4 Denizlispor 15 8 2 5 27 12 29
5 Gazişehir Gaziantep FK 15 8 4 3 24 11 27
6 Balıkesirspor Baltok 15 8 4 3 25 18 27
7 Adana Demirspor 15 7 3 5 26 14 26
8 Altınordu 15 7 4 4 25 14 25
9 Boluspor 15 7 4 4 21 12 25
10 Eskişehirspor 15 6 3 6 20 18 24
11 İstanbulspor 14 7 4 3 22 21 24
12 Osmanlıspor FK 15 7 7 1 19 18 22
13 Altay 15 5 5 5 18 14 20
14 Adanaspor 15 3 6 6 19 19 15
15 Giresunspor 15 4 8 3 15 21 15
16 Afjet Afyonspor 15 3 8 4 17 28 13
17 Elazığspor 15 3 9 3 16 24 12
18 Kardemir Karabükspor 15 0 12 3 6 33 3
Takım O G M B A Y P AV
1 Manisa BBSK 16 12 2 2 43 13 38
2 Fatih Karagümrük 16 12 2 2 32 15 38
3 Menemen Belediyespor 16 10 2 4 34 19 34
4 Tuzlaspor 16 10 3 3 36 12 33
5 Sivas Belediyespor 16 8 3 5 28 20 29
6 Bandırmaspor 16 8 5 3 26 19 27
7 Etimesgut Belediyespor 16 7 3 6 20 13 27
8 Şanlıurfaspor 16 7 4 5 22 14 26
9 Zonguldak Kömürspor 16 7 4 5 19 15 26
10 Tarsus İdman Yurdu 16 7 5 4 32 25 25
11 Pendikspor 16 6 3 7 24 19 25
12 Kahramanmaraşspor 16 7 5 4 19 16 25
13 Kırklarelispor 16 6 4 6 20 16 24
14 Konya Anadolu Selçukspor 16 4 5 7 24 29 19
15 Bak Spor 16 4 5 7 16 28 19
16 Tokatspor 16 5 8 3 15 18 18
17 Fethiyespor 16 3 6 7 11 18 16
18 Darıca Gençlerbirliği 16 3 10 3 13 33 12
Takım O G M B A Y P AV
1 Nazilli Belediyespor 15 10 0 5 33 12 35
2 Hekimoğlu Trabzon 15 9 1 5 22 7 32
3 Tire 1922 15 8 0 7 23 8 31
4 Nevşehir Belediyespor 15 7 1 7 30 15 28
5 Ergene Velimeşe 16 8 5 3 22 15 27
6 Artvin Hopaspor 15 6 2 7 16 10 25
7 Erzin Belediyespor 15 6 3 6 29 15 24
8 Karaköprü Belediyespor 15 7 5 3 24 19 24
9 Şile Yıldızspor 15 7 6 2 32 21 23
10 Silivrispor 15 6 4 5 16 9 23
11 Yomraspor 15 5 3 7 19 14 22
12 Batman Petrolspor 15 6 5 4 14 15 22
13 Erbaaspor 15 5 4 6 19 13 21
14 Gebzespor 15 5 5 5 16 13 20
15 Kozan Belediyespor 15 4 4 7 14 17 19
16 Büyükçekmece Tepecikspor 15 5 7 3 17 19 18
17 Körfez Spor Kulübü 15 1 11 3 8 33 6
Tarih Ev Sahibi Sonuç Konuk Takım
 26/04/2019 Medipol Başakşehir vs Göztepe
 27/04/2019 Antalyaspor vs BB Erzurumspor
 27/04/2019 Çaykur Rizespor vs Sivasspor
 27/04/2019 Fenerbahçe vs Trabzonspor
 28/04/2019 Bursaspor vs Akhisarspor
 28/04/2019 Kayserispor (H:1) vs Alanyaspor
 28/04/2019 Beşiktaş vs MKE Ankaragücü
 29/04/2019 Atiker Konyaspor vs Galatasaray
 29/04/2019 Yeni Malatyaspor vs Kasımpaşa
Tarih Ev Sahibi Sonuç Konuk Takım
 27/04/2019 Gazişehir Gaziantep FK vs Giresunspor
 27/04/2019 Hatayspor vs Adanaspor
 27/04/2019 Altınordu vs Altay
 28/04/2019 İstanbulspor vs Elazığspor
 28/04/2019 Adana Demirspor vs Boluspor
 28/04/2019 Osmanlıspor FK vs Ümraniyespor
 28/04/2019 Denizlispor vs Balıkesirspor Baltok
 29/04/2019 Eskişehirspor vs Afjet Afyonspor
 29/04/2019 Kardemir Karabükspor vs Gençlerbirliği
 29/04/2019 Kardemir Karabükspor - Gençlerbirliği Kardemir Karabükspor ligdeki son 30 maçında hiç kazanamadı  Gençlerbirliği yenilmez
 29/04/2019 Kardemir Karabükspor - Gençlerbirliği Gençlerbirliği ligdeki son 9 maçında hiç kaybetmedi  Gençlerbirliği yenilmez
Tarih Ev Sahibi Sonuç Konuk Takım
 28/04/2019 Darıca Gençlerbirliği vs Fatih Karagümrük
 28/04/2019 Fethiyespor vs Pendikspor
 28/04/2019 Kahramanmaraşspor vs Manisa BBSK
 28/04/2019 Kırklarelispor vs Tarsus İdman Yurdu
 28/04/2019 Menemen Belediyespor vs Şanlıurfaspor
 28/04/2019 Sivas Belediyespor vs Etimesgut Belediyespor
 28/04/2019 Tokatspor vs Anadolu Selçukspor
 28/04/2019 Tuzlaspor vs Bandırmaspor
 28/04/2019 Zonguldak Kömürspor vs Bak Spor
 28/04/2019 Kahramanmaraşspor - Manisa BBSK Kahramanmaraşspor ligde evindeki son 7 maçında hiç kaybetmedi  Kahramanmaraşspor yenilmez
Tarih Ev Sahibi Sonuç Konuk Takım
 28/04/2019 Artvin Hopaspor vs Büyükçekmece Tepecikspor
 28/04/2019 Gebzespor vs Ergene Velimeşe
 28/04/2019 Karaköprü Belediyespor vs Şile Yıldızspor
 28/04/2019 Kozan Belediyespor vs Yomraspor
 28/04/2019 Nazilli Belediyespor vs Erzin Belediyespor
 28/04/2019 Nevşehir Belediyespor vs Hekimoğlu Trabzon
 28/04/2019 Silivrispor vs Erbaaspor
 28/04/2019 Tire 1922 vs Batman Petrolspor
 28/04/2019 Artvin Hopaspor - Büyükçekmece Tepecikspor Artvin Hopaspor ligdeki son 5 maçında hiç kaybetmedi  Artvin Hopaspor yenilmez
 28/04/2019 Karaköprü Belediyespor - Şile Yıldızspor Karaköprü Belediyespor ligdeki son 6 maçında hiç kazanamadı  Şile Yıldızspor yenilmez
HABER ARŞİVİ
GAZETEMİZ
Tüm Anketler
Web sitemize nasıl ulaştınız?
ŞANS OYUNLARI
BİZİ TAKİP EDİN
YUKARI